《賢聚嶺南》只印有中文的屋邨告示: 香港的雙語實踐還復存？

最近，筆者發現一個非常有趣的現象：以筆者居住的大型公共屋邨為例，不難看到林林總總的各種告示，提醒住戶暫停使用升降機以進行維修、暫停食水供應、冷氣滴水扣分制、租金調整等大小事宜。這種看似雞毛蒜皮的通知，卻正正影響居民的日常生活。然而，對不諳中文的非華語使用者而言，他們根本不可能透過純繁體中文字知悉居住地的最新情況。想像一下，如果我們是只會讀懂英文的少數族裔住戶，可能連租金調整此等重要資訊也無法接收，問題就可大了。

現時根據香港政府官方資訊，中文英文皆為本港法定語言(註1) 。2016年中期香港人口普查顯示 (註2)，全港有431,616 名非華語使用者，當中逾30萬為慣用英語人士。儘管近半慣用英語人士居住在香港島，但亦有逾半散居在九龍新界等地 (根據2011年香港人口普查(註3) )。對於某些少數族裔，以印度來說，慣常使用英語和其他語言者各佔約一半。雖然我們不能亦不應把所有非華語者理解成英語使用人士，無容置疑中英文版本的公眾告示更能向更多使用者傳達訊息。

為此，政府設立法定語文事務部 向公眾發表的文件(註4)、書信往來等提供翻譯和審稿服務，訂立制度就使用語文情況提出指引，以及編製輔助公文寫作的材料等。可是，這種優質而基本的服務只為公務員提供。以建有227個公共屋邨的香港房屋委員會(簡稱房委會)為例，其網頁就道明「目前約60%的公屋物業管理工作，已外判予私人物業管理服務公司承辦，其餘則由房署直接管理。(註5)」 然下之意，就有一百多個公共屋邨交由私人公司管理，到底這些公司有沒有就住戶的語文需求、以及配合法定語言要求去定立相關雙語書寫制度，就有待查證。但就筆者居住由創毅管理公司管理的大型屋邨佐例，明明住有不少南亞居民，卻不見備有英文翻譯的大堂告示；甚或包攬多個屋邨商場的領展公司，其網頁亦無英文版本供參閱(註6) ，委實讓人不解。

政府曾於2017年3月13日的立法會少數族裔權益事宜小組委員會，以「房委會不能亦不會干預領展的日常運作和商業決定」回應議員對領展有否出售少數族裔食品的質詢(註7) 。因此，我們不難想像房委會對已外判服務的管理公司缺乏監督，以致在公共屋邨看到的各種公告都沒有遵從一套明確的翻譯程序。事實上，一般私人公司對住戶的語文需求亦未必有高敏感度；但在法定語言為中英雙語的國際城市，筆者認為即使港府不干預個別管理公司的運作，亦該主動提供翻譯式樣及機制予管理公司借鑒，並為他們跟民間團體(例如：融匯－少數族裔人士支援服務中心)等牽線合作，讓非華語居民也得到居所的即時要訊。